Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8, ст.12.26

        На судебном участке № 2 г.Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей судебного участка по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ за 9 месяцев 2021 года. 

соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, изучение вопросов, возникающих при рассмотрении дел данной категории.

        Анализ статистических данных: За период с 01.01.2021 по 30.09.2021 г. в судебный участок поступило 614 дел об административных правонарушениях. Всего за 9 месяцев 2021 года рассмотрено дел об административных правонарушениях по числу лиц 604.

        Всего подвергнуто наказанию 537 лица, из них: - штрафу –365; - предупреждению- 34; - обязательным работам- 73; - административному аресту – 64. Дополнительные наказания: - лишению специального права управления транспортным средством -45; Возвращено должностным лицам для устранения недостатков на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ 40 протоколов об административном правонарушении. Для рассмотрения по подсудности, подведомственности направлено 7 протокола об административных правонарушениях. Прекращено производством 20 дел.

        За 3 квартал 2021 г. мировым судьей судебного участка № 2 г.Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ рассмотрено 59 дел об административных правонарушениях. По

рассмотрено по числу лиц - 35 дел, по которым: - к наказанию в виде штрафа подвергнуто - 27 лиц; - к наказанию в виде лишения специального права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания было подвергнуто - 27 лиц. - к наказанию в виде административного ареста было подвергнуто 8 лиц (по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ). - передано по подсудности, подведомственности - 1 дело (по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ). По

рассмотрено по числу лиц - 28 дел, по которым: - к наказанию в виде административного ареста было подвергнуто 5 лиц; - к наказанию в виде штрафа подвергнуто – 19 лиц (из них в отношении мужчины, имеющего инвалидность 2 группы - 1 лицо по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ); - к наказанию в виде лишения специального права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания было подвергнуто – 18 лиц; - передано по подсудности, подведомственности - 3 дела (по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ). За 3 квартал 2021 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8, 12.26 КоАП РФ производством не прекращались.

        За 3 квартал 2021 г. в органы, составляющие протоколы об административных правонарушениях по исследуемой категории дел, представления в соответствии с ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ мировым судьей не вносились.

        В соответствии с п.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение. Дел, рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ за 3 квартал 2021 года в судебном участке не имеется. Случаев продления двухмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях и продления сокращенных сроков рассмотрения дел, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ, не имеется. Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ о вынесении определения о принятии дела к своему производству на судебном участке соблюдается, по всем делам выносится определение. Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела. Извещение лиц, участвующих в деле, производится путем направления судебной повестки по почте и направления СМС- сообщения, при наличии согласия лица, привлекаемого к административной ответственности об извещении его посредством направлении СМС- сообщения, которое оформляется соответствующей распиской, прилагаемой к материалам административного дела. С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, и если, от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено: судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой и т. п. В ряде случаев, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела, на судебном участке, когда имеются сведения о номерах телефонов, принимаются меры для более быстрого извещения лиц, с использованием средств факсимильной связи, а также, телефонограмм и СМС- извещения. Как правило, принимаются все меры к извещению лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу. При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие. Также при рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется практика Верховного Суда РФ, в соответствии с которой, лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается надлежаще извещенным при наличии отметки в реестре о направлении повестки по месту жительства, которое он указал в протоколе, уведомления о вручении, либо возврате извещения в связи с истечением срока хранения, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. 

        Административное дело № 05-0268/26/2021 в отношении Г.В.В., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Г.В.В. было направлено СМС-сообщение о вызове его на судебное заседание на 11.05.2021 г., в судебное заседание не явился. В результате, административное дело в отношении Г.В.В. было рассмотрено 11.05.2021 года в его отсутствие. Постановлением от 11.05.2021 года Г.В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление по почте выслано в адрес лица, привлеченного к административной ответственности Г.В.В., которое вступило в законную силу 22.05.2021 г. В настоящее время Г.В.В. административный штраф не оплатил, 29.07.2021 г. постановление для принудительного взыскания было направлено в Кувандыкский РОСП УФССП по Оренбургской области для исполнения. 

       Административное дело № 05-0378/26/2021 в отношении Н.Р.Р., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Н.Р.Р. было направлено СМС-сообщение о вызове его на судебное заседание на 22.06.2021 г., явился в судебное заседание. Постановлением от 22.06.2021 года Н.Р.Р. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вручено Н.Р.Р. 22.06.2021 г., которое вступило в законную силу 03.07.2021 г. 17.07.2021 г. Н.Р.Р. административный штраф оплатил.

         Во всех изученных делах об административных правонарушениях имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма. По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. Фактов необоснованного отложения судебных разбирательств, не выявлено. Постановления по делам направлялись в течение трех суток лицу, привлекаемому к административной ответственности заказным письмом с уведомлением или вручается лично в день вынесения постановления.

        За 3 квартал 2021 года мировым судьей административные дела рассмотрены без нарушения сроков рассмотрения, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

        За исследуемый период в апелляционную инстанцию, кассационную инстанцию по жалобе лиц, привлеченных к административной ответственности, было направлено 1 дело об административном правонарушении. Дело № 05-0096/26/2021 в отношении Р.И.И., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ по результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. По результатам рассмотрения Шестого кассационного суда постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

        Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях по исследуемой категории дел составляет – 100,0 %.

        При разрешении дел об административных правонарушениях мировым судьей учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВС РФ: - «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (с изменениями от 25.05.2006г., 11.11.2008г., 19.12.2013 г.);- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006г. № 18 (с изменениями от 11.11.2008г.); - «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.11.2008 г. № 23; - «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 и другие.

        При назначении наказания по данной категории дел мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и оснований для назначения минимального или максимального размера наказания, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи. Суд учитывает, что управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Проведенное обобщение показало, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на судебном участке соблюдаются, административные дела рассматриваются без нарушения сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. За 3 квартал 2021 года по исследуемой категории дела об административных правонарушениях производством не прекращались. В апелляционном и кассационном порядке за 3 квартал 2021 года по исследуемой категории дел было обжаловано 1 постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области, по результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции приняты решения: - постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения -1.

1. В целях недопущения ошибок в применении законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ соблюдать требования нормативных актов и разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях. 2. О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела, направлять в соответствующие органы информационные письма, вносить представления.

Помощник мирового судьи М.Б. Нафикова

30.09.2021 г.