Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ под административным правонарушением понимается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности (что встречается достаточно редко).

Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители. Кроме того, дела о нарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляют должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы.

Сведения об общем количестве рассмотренных дел, сроках и качестве их рассмотрения.

За 3 месяца 2022 года на судебном участке №2 г.Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области всего рассмотрено 255 дел об административных правонарушениях.

За 3 месяца 2022 года рассмотрено 145 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что составляет 57 % от общего числа рассмотренных материалов за три месяца 2022 года.

За указанный период прекращены производства по 3 делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Основаниями для прекращения производств по указанным делам явились истечение срока давности привлечения к административной ответственности и отсутствие состава административного правонарушения.

Всего подвергнуто наказанию за указанный период по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 140 лиц, из них: к наказанию в виде штрафа – 124 лиц, наказанию в виде обязательных работ – 16 лиц. За аналогичный период по указанной статье в 2021 году было подвергнуто наказанию 94 лиц (к наказанию в виде ареста 1 лицо, к штрафу - 68 лиц, к обязательным работам – 19 лиц), что значительно меньше, чем в рассматриваемый период.

Большинство дел за указанный период рассмотрены без участия лиц, привлеченных к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Все лица своевременно извещались о месте и времени судебного заседания, однако предпочитали ходатайствовать о рассмотрении дел в их отсутствии. Постановления мирового судьи были вручены в день рассмотрения материалов присутствовавшим в судебном заседании лицам и направлены в трехдневный срок лицам, не участвовавшим в судебном заседании и в орган, составивший протокол. Во всех делах имеются расписки о получении копии постановлений.

Во всех делах имеются определения о принятии дела к производству, отвечающие всем необходимым требованиям закона.

Анализ дел за указанный период показал, что за три месяца 2022 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не обжаловались.

Протоколы об административных правонарушениях ввиду неправильного их оформления возвращались в орган, составивший их - 2.

По всем материалам имеется отметка об исполнении наказания.

Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности, т.е. по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности или по месту нахождения юридического лица.

Анализ практики показал, что на судебном участке №2 г.Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области представления в отношении должностных лиц на основании ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ, не выносились.

Выводы: Проведенный анализ показал, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются мировым судьей, с соблюдением сроков рассмотрения дел, процессуальные нормы выполняются, по всем материалам выносятся определения о принятии дела к своему производству. Постановления мирового судьи вручаются своевременно. Дела за три месяца 2022 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в апелляционном и надзорном порядке не обжаловались.

Помощник мирового судьи М.Б. Нафикова

29.04.2022