Защита семьи,  в которой гармонически сочетаются  общественные  и личные интересы  граждан,  обеспечение  наиболее благоприятных условий  для выполнения семьей своих социальных функций, забота о детях, охрана  материнства постоянно  находятся  в  центре  внимания государства.                            

Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Защита семейных прав осуществляется судом.

Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины (п. 1 ст. 12 СК). Понуждение к вступлению в брак недопустимо. И не важно, от кого исходит давление и исходя из каких соображений, оказывается ли оно на одного или на обоих субъектов, в какую форму облечено понуждение (угроза, насилие и пр.) и т.д. В любом случае согласие на вступление в брак должно быть добровольным. При нарушении этого требования брак признается недействительным (ст. 27 СК).

 Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК). Таким образом, можно констатировать существование постулата: нет регистрации - нет брака.

Расторжение брака является одним из оснований прекращения брака. В ранее действовавшем законодательстве (КоБС РСФСР 1969 г.) использовался термин "развод". Расторжение брака производится органами записи актов гражданского состояния или судом. Расторжение брака влечет за собой прекращение личных и имущественных правоотношений супругов с момента, указанного в свидетельстве о расторжении брака. В том случае, если брак расторгается в суде, то дата вступления решения суда в законную силу является датой прекращения брака.

Основной целью расторжение брака в суде является необходимость защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей или одного из супругов в обстоятельствах, когда есть основания полагать, что права и интересы указанных лиц могут быть нарушены в случае расторжения брака во внесудебном порядке (в органах загса).

К таким случаям относятся:

- наличие у супругов общих несовершеннолетних детей;

- отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака;

- уклонение одного из супругов от расторжения брака.

Право супруга на обращение в суд с иском о расторжении брака ограничено нормой ст. 17 настоящего Кодекса, согласно которой муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака, в том числе во время беременности жены. Следует учитывать, что в данном случае речь идет о состоянии жены, в связи с которым закон предоставляет ей дополнительную защиту, вводя судебный порядок рассмотрения дела о расторжении брака. При этом не имеет значения, является ли супруг, инициирующий расторжение брака, отцом будущего ребенка.

Кроме того, муж лишен права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака в течение года после рождения ребенка. Данное положение также направлено на защиту интересов женщины и согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.

Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, подсудны мировому судье (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК). При наличии спора о детях дело рассматривает районный суд. Согласно ст. 28 ГПК РФ иск о расторжении брака подается по общему правилу в суд по месту жительства ответчика. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ГПК РФ иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

При изучении дел данной категории было установлено, что исковые заявления о расторжении брака отвечают требованиям  ст.ст.131 и 132 ГПК РФ. В них,  в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли от брака дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании, мотивы расторжения брака. К заявлению прилагаются свидетельство о заключении брака,  копии свидетельств о рождении детей и другие необходимые документы.

В 2011 году мировым судьей заявителям  было возвращено 2 исковых заявления, при этом одно в соответствии со ст.136 ГПК РФ по просьбе самой заявительнице, а второе из-за нарушений правил подсудности.

 При подготовке к судебному заседанию, мировой судья как правило вызывает второго супруга, выясняет его отношение к этому заявлению, принимает меры к примирению супругов и оздоровлению  семейной  обстановки. Судья также выясняет, не имеется ли у супругов других подлежащих разрешению судом спорных вопросов, разъясняет, какие из требований могут  быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. Судья при принятии заявления о  расторжении  брака  и в ходе рассмотрения дела выясняет достигли ли супруги соглашения о воспитании и содержании детей в  случае расторжения брака.  Если такое соглашение не достигнуто,        то судья разъясняют супругам порядок разрешения спора.

  Мировым судьей по изученным делам соблюдались положения части 2 статьи 23 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которой расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

В 2011 году мировым судьей было разрешено 90 исков о расторжении брака, из которых удовлетворены требования  по 56 искам супругов, имеющих несовершеннолетних детей, и по 16 искам бездетных супругов или имеющих взрослых детей.

Пункт 1 ст.22 СК РФ связывает возможность принятия судом решения об удовлетворении требования о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов с установлением обстоятельств, свидетельствующих о невозможности совместной жизни супругов и сохранения семьи. При этом с не дает подробного перечня таких случаев, поскольку это практически невозможно.

При изучении дел было установлено, что на основании ст.22 СК РФ мировым судьей было расторгнуто 52 брака. К числу обстоятельств о невозможности совместной жизни супругов и сохранения семьи, как правило указывалось несовместимость характерами, супружеская измена, злоупотребление одним из супругов спиртными напитками, жестокое или грубое обращение с членами семьи, длительное раздельное проживание.

Пункт 2 статьи 22 СК РФ предписывает суду в случае отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака принять меры к возможному примирению супругов и проверить доводы, приведенные в заявлении. Для этого суд вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз, с тем, однако, чтобы в общей сложности период, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок. Ранее этот срок, установленный ст. 33 КоБС РСФСР, составлял шесть месяцев. Такое сокращение срока законодателем следует рассматривать как тенденцию положительную и соответствующую принципу свободы и добровольности брачного союза между мужчиной и женщиной, закрепленному в ст. 1 СК РФ. При этом указанный трехмесячный срок является максимальным.

В 2011 году мировым судьей по основаниям указанным п.2 ст.22 СК РФ  было отложено 18 дел с назначением супругам срока для примирения в пределах трех месяцев. ПО всем указанным делам   было вынесено мотивированное определение. В дальнейшем в связи с примирением было прекращено 6 дел, по 12 делам требования о расторжении брака были удовлетворены.

   Из анализа рассмотренных в соответствии со ст.23 СК РФ и 198 ГПК РФ 20 дел, следует вывод, что мотивы развода не выясняются судом и, следовательно, не указываются в решении, при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также при расторжении брака супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, если  один из супругов, формально не высказывая возражений против развода,  уклоняется от регистрации расторжения брака в органах  ЗАГС.  В случае возражения против расторжения брака одного из супругов, имеющих несовершеннолетних детей, в мотивировочной части решения суд  наряду с выводом о невозможности дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи  указываются  установленные  при судебном разбирательстве  причины разлада между супругами.

При изучении дел было установлено, что резолютивная часть решения  об удовлетворении иска о расторжении брака, следует пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 года № 15 «О применения законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»,  и содержит выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения, а также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). При этом разъяснение сторонам их прав и обязанностей по воспитанию ребенка  о в ходе судебного разбирательства отражены в протоколах судебного заседания.  В том случае, если одна из сторон не присутствовала в судебном заседании, такие разъяснения содержатся в подписанном судьей сопроводительном письме при направлении этой стороне копии решения суда.

Справку составил

помощник   мирового  судьи                                                                     А.М.Закиров