Оперативное и полное исполнение административных наказаний играет важную роль в общественной жизни. Без исполнения назначенных наказаний административное законодательство не может эффективно решать задачи, закрепленные за этой отраслью права. В результате лица, совершившие административные правонарушения, останутся безнаказанными. Можно сколь угодно ужесточать ответственность за совершенные правонарушения, однако без эффективного механизма исполнения назначенных наказаний эти меры не будут оказывать должного воздействия на сложившиеся общественные отношения и обеспечение общественной безопасности.

Так, в случае неисполнения должником постановления об административном правонарушении в добровольном порядке, уклонения должника от уплаты назначенного штрафа должностное лицо уполномоченного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении, вправе составить протокол по  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату штрафа в установленные законом сроки и предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных 31.5 КоАП РФ.

При этом важным юридическим вопросом является время вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. С этого момента лицо официально признается правонарушителем, считается виновным, привлеченным к административной ответственности (учитывается при решении вопроса о квалификации и назначении наказания за повторное правонарушение в течение года). Со дня вступления постановления в силу оно становится обязательным для исполнения всеми субъектами права, на которых возложена такая обязанность.

В соответствии с требованиями  ст. 31.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания вступает в законную силу, если оно не было обжаловано в установленный десятидневный срок, через 10 дней со дня вручения или получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в  ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Одновременно принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

В 2013 году мировым судьей было рассмотрено 23 дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с вынесением постановления о назначении административного наказания по 19 делам.   

Мировым судьей при назначении наказания в виде административного штрафа, в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении в обязательном порядке указываются реквизиты для уплаты штрафа, разъясняется срок для добровольной оплаты штрафа, а также административная ответственность за неуплату штрафа в 60-дневный срок. Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняется необходимость добровольной оплаты штрафа и предоставление соответствующего документа на судебный участок. Работниками аппарата судебного участка постоянно контролируется своевременная уплата административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, делаются соответствующие напоминания. В случае неуплаты административного штрафа, по истечении предусмотренного законом 60-дневного срока, постановление направляется в службу судебных приставов.      

Принятие мер по обеспечению уплаты административного штрафа поможет достичь одной из целей административного наказания - предупреждение совершения нового административного правонарушения. Лицо, совершившее административное правонарушение, должно понести административное наказание и исполнить обязанность, за неисполнение которой было назначено административное наказание (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

Такое административное правонарушение, как неуплата административного штрафа, посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать  Конституцию РФ и законы.

Мировой судья Этманова Т.Е.